El diputado advierte que la norma no tiene inconvenientes en su aplicación en las funciones a nivel Ejecutivo, pero si en las atribuciones en el legislativo.

Las implicaciones en las funciones legislativas de la vicepresidencia, podrían darle al decreto 5552 un cariz de inconstitucionalidad, según evaluación del diputado Juan del Granado.

El también presidente de la Comisión de Constitución de la Cámara Baja, dijo que no ve problemas en las disposiciones de esta reciente normativa sobre las atribuciones de la vicepresidencia en cuanto al Órgano Ejecutivo: “en este ámbito no existe objeción. El presidente, como jefe de Estado y de gobierno, tiene la atribución constitucional de dirigir la administración pública y realizar adecuaciones estructurales”.

El punto crítico, de acuerdo con el exalcalde de La Paz, se da cuando el DS 5552 introduce cambios que alcanzan a las unidades vinculadas al ejercicio de funciones legislativas: la Unidad de Archivo Histórico Legislativo y Biblioteca, la Unidad de Gestión y Relacionamiento Legislativo, y la Unidad de Asesoramiento Jurídico y Legislativo.

“Sobre esas instancias, el Órgano Ejecutivo no debería adoptar ninguna modificación, porque acompañan el ejercicio de una competencia legislativa”, sostuvo Del Granado, y agregó: “ahí se genera el problema. Se crea una dependencia de designación, económica y funcional respecto a un ministerio del Ejecutivo, cuando se trata de funciones netamente legislativas”.

El diputado refleja su preocupación por que, con el decreto, ahora la vicepresidencia –en su calidad de presidencia de la Asamblea Legislativa Plurinacional– queda en una situación de sujeción y subordinación frente al Ministerio de la Presidencia, lo que afectaría su autonomía constitucional. “Estamos hablando de una autoridad electa por voto popular que ejerce funciones en dos órganos del Estado. Subordinar administrativamente el soporte legislativo a una instancia designada del Ejecutivo rompe el equilibrio de contrapesos”, afirmó.

El DS 5552 elimina la estructura administrativa autónoma de la vicepresidencia y dispone que su personal pase a depender presupuestaria y jerárquicamente del Ministerio de la Presidencia, lo que deja a esa instancia sin recursos propios ni atribuciones administrativas.
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