La Misión de Observación Electoral presentó recomendaciones sobre acceso a la información y falta de transparencia, además de la debilidad institucional. El TSE asegura que el proceso de modificación normativa ya se encuentra en marcha

El acceso insuficiente a la información, la falta de transparencia y las debilidades institucionales son los principales problemas que la Misión de Observación Electoral (MOE) de la Fundación Jubileo identificó en el desempeño del Órgano Electoral Plurinacional (OEP) durante los procesos electorales de 2025 y 2026. Las observaciones fueron presentadas al Tribunal Electoral Departamental (TED) de Santa Cruz y al presidente del Tribunal Supremo Electoral (TSE), Gustavo Ávila, con el objetivo de alimentar la anunciada reforma electoral.
La jefa de la MOE de Jubileo, Sandra Verduguez, explicó que la organización sistematizó seis años de observación electoral, desde 2020, con el propósito de convertir esa experiencia en una agenda de fortalecimiento institucional. El documento no solo contiene recomendaciones nacionales, sino también informes departamentales para que cada tribunal electoral cuente con un diagnóstico específico.


Según Verduguez, el principal desafío del OEP es mejorar su relación con la ciudadanía. Afirmó que, durante los últimos procesos electorales, la información oficial no llegó de manera suficiente a toda la población, especialmente a las áreas rurales, donde las complejidades de las elecciones subnacionales incrementaron la necesidad de orientación.


La observadora sostuvo que la normativa vigente también evidenció limitaciones al generar confusión en temas como la habilitación e inhabilitación de candidatos, situación que, a su juicio, el organismo electoral no logró explicar de forma clara y accesible.


Además de las deficiencias comunicacionales, Jubileo advierte una fragilidad institucional que, según Verduguez, quedó expuesta en un escenario político mucho más competitivo tras el fin de la hegemonía del Movimiento Al Socialismo. Considera que el sistema electoral debe adecuarse a esa nueva realidad mediante cambios legales, administrativos, operativos y reglamentarios, evitando que las reformas vuelvan a discutirse a pocos meses de una elección.


La representante de la MOE también cuestionó la escasa capacitación y provisión de información a los medios de comunicación. Señaló que muchos periodistas enfrentaron dificultades para acceder a reglamentos y documentos oficiales, mientras que algunos contribuyeron a la difusión de información engañosa, relegando su papel de orientación ciudadana.

TSE adelanta reforma


En paralelo, el presidente del TSE confirmó que la reforma electoral ya ingresó en una etapa de elaboración técnica. Explicó que los nueve tribunales departamentales preparan propuestas de modificación normativa que luego serán unificadas y sometidas a un proceso de socialización con universidades, organismos internacionales y otros actores vinculados al sistema democrático.


Ávila coincidió en que uno de los principales desafíos está en fortalecer a las organizaciones políticas, al considerar que muchas llegaron a la Asamblea Legislativa como alianzas coyunturales y posteriormente evidenciaron una fuerte fragmentación. Indicó que la reforma evaluará aspectos como el transfugio político, el funcionamiento de partidos, alianzas y agrupaciones ciudadanas.


El titular del TSE añadió que el análisis también abarcará la elevada cantidad de organizaciones políticas que podrían perder su personalidad jurídica tras las elecciones subnacionales, un fenómeno que, en su criterio, obliga a revisar si el actual modelo de clasificación sigue respondiendo a la realidad política del país.


Como parte de ese proceso, Ávila sostuvo que la reforma no se limitará a corregir aspectos procedimentales, sino que buscará fortalecer la estructura de las organizaciones políticas, revisar la regulación sobre alianzas, agrupaciones ciudadanas y transfugio, además de incorporar las lecciones que dejaron las elecciones pasadas.


Mientras Jubileo insiste en que el fortalecimiento institucional del OEP pasa por recuperar la confianza ciudadana mediante mayor transparencia, mejor comunicación y reglas actualizadas, el TSE sostiene que el proceso de reforma ya está en marcha y que buscará incorporar lo aprendido en los dos últimos ciclos electorales.

Sobre el tema

Diagnóstico
Jubileo sistematizó seis años de observación electoral para elaborar propuestas que fortalezcan al OEP y alimenten la reforma.


Falencias
La misión identificó como principales debilidades la falta de transparencia, comunicación efectiva, acceso a la información y fortalecimiento institucional.


Reforma
El TSE recibe propuestas de los nueve TED y luego abrirá una etapa de socialización con universidades, organismos internacionales y sociedad civil.


Personalidad
El TSE estima que entre el 80% y el 85% de las agrupaciones ciudadanas podrían perder su personalidad jurídica tras las elecciones subnacionales.

///EL DEBER///