El presidente del Senado, Diego Ávila, señaló en declaraciones difundidas por ANF que el trabajo preparatorio puede avanzar durante el estado de excepción, aunque la Constitución establece que la reforma no puede iniciarse mientras esta medida esté vigente.

El oficialismo proyecta concretar la reforma parcial de la Constitución Política del Estado (CPE) hasta finales de 2027, incluyendo un referendo aprobatorio, mientras legisladores de distintas fuerzas plantean avanzar desde ahora en mesas de trabajo y en la discusión de los temas que podrían ser modificados.

El presidente de la Cámara de Senadores, Diego Ávila (PDC), explicó, en declaraciones recogidas por ANF, que la ampliación del estado de excepción por 90 días no necesariamente implica postergar el proceso, debido a que durante ese periodo se pueden desarrollar tareas preparatorias.

“No hay un rezago”, afirmó Ávila, quien estimó que hasta fines de 2027 existiría el tiempo necesario para desarrollar todo el procedimiento de reforma y llegar al referendo.

La CPE establece en su artículo 140 que la reforma de la Constitución no puede iniciarse mientras esté vigente un estado de excepción. Ávila sostuvo, sin embargo, que el trabajo preparatorio puede desarrollarse durante este periodo.

En esa línea, la diputada oficialista Claudia Bilbao consideró que los tres meses de vigencia de la medida extraordinaria pueden ser utilizados para construir acuerdos sobre los temas que deberían ser modificados.

Desde la oposición también surgieron planteamientos para avanzar con el proceso. La senadora de Unidad Tatiana Áñez sostuvo, según ANF, que la ampliación del estado de excepción no impedirá continuar con el trabajo y señaló que ya existen proyectos de ley presentados por diferentes bancadas en ambas cámaras.

Por su parte, la diputada de Libre Lissa Claros indicó que esa bancada buscará mecanismos para socializar la propuesta legislativa presentada por Jorge “Tuto” Quiroga.

Cuestionamientos al TCP

El diputado del PDC Ruddy Pantaleón cuestionó la posibilidad de avanzar con premura hacia el referendo y advirtió sobre una dificultad institucional: el Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP) no cuenta actualmente con el quorum necesario para aprobar una convocatoria de este tipo.

Según Pantaleón, antes se debería aprobar una norma que permita al TCP funcionar con cuatro integrantes o, en su defecto, completar el proceso de elección de magistrados del Tribunal Supremo de Justicia y del Tribunal Constitucional.

Mesas de trabajo y participación nacional

Ávila planteó que la reforma debe ser discutida mediante mesas especializadas, con participación de los departamentos, municipios, organizaciones, instituciones y ciudadanía.

Entre los temas que podrían formar parte de la agenda se encuentran un nuevo marco autonómico y el pacto fiscal, además de otros aspectos que serán definidos durante el proceso de discusión.

El presidente del Senado explicó que existen al menos tres propuestas para una modificación parcial de la Constitución. Una de ellas fue presentada por él mismo y, según aclaró, establece principalmente el procedimiento para llegar a la reforma y los temas que serán sometidos a discusión, pero no fija el contenido definitivo de los cambios.

Ávila explicó que su propuesta “no es en sí un proyecto de reforma de la Constitución”, sino que establece el procedimiento para llegar a ella y define los temas que serán discutidos.

El oficialismo prevé que este proceso de discusión y construcción de acuerdos se extienda durante los próximos meses, con la meta de completar la reforma constitucional y llegar a un referendo aprobatorio hasta finales de 2027.